Bij de ontwikkeling van Elshof-Zuid is gekozen voor een ontwikkelingsstrategie die ruimte laat voor differentiatie, flexibiliteit en identiteit. Slow stedenbouw is een ‘verstedelijking’ waarbij elke fase, onafhankelijk van zijn omvang, kwaliteit heeft en aan kan sluiten op de actuele markt. Hiervoor wordt een aantal middelen ingezet: - Een sterk ruimtelijk raamwerk op basis van de nu in het gebied aanwezige orthogonale lijnen; randen, kavels en sloten. - Het aanwijzen van strategische reserveringen. - Een invulling van woonbuurten waarbij vooraf geen fasering of programma vast ligt. - Het groen vormgeven van randen (faseringsgrenzen) die kwaliteit en gebruikswaarde hebben voor de bewoners. - Het zoveel mogelijk in gebruik houden van de omliggende agrarische kavels die nog niet aan snee zijn. De ontwikkelingsstrategie heeft als doel een schuifpuzzel mogelijk te maken die flexibiliteit biedt voor de invulling binnen een, met minimale investering te realiseren, raamwerk. In elke fase vormt het plan een mooi afgerond geheel door de toepassing van een buitentuin, die later omgevormd wordt tot binnentuin, als schakel tussen de buurten.